2019年8月17日10时20分左右，南通圆融CR17033地块项目发生一起施工机具伤害事故，造成1人死亡。该工程建设单位是南通圆融北新置业有限公司；施工单位是通州建总集团有限公司，项目经理单小波；监理单位是南通中房工程建设监理有限公司，总监理工程师王枢中。据初步了解，事发当日，木工黄飙在1号楼西单元地下室楼梯二级平台上进行电梯井北侧墙木模板底部切割作业时，使用自行由手持磨光机改造的小型切割机切割模板，由于操作不当，切割机碰到模板内的钢筋，导致切割机反弹脱手失控锯伤自己右大腿。事故发生后，项目部拨打了120，后送至南通市第二人民医院救治，12时左右经抢救无效死亡。

  这起事故的发生，反映企业和项目教育培训不到位、安全投入不到位、应急演练走过场，导致工人安全意识淡薄、自救互救能力差。为汲取教训，举一反三，避免类似事故的再次发生，现将有关要求通知如下：

  一、切实落实企业主体责任。各级建设行政主管部门一定要督促企业和项目部切实落实“一必须五到位”，特别是全员责任、全员教育要落实到行动中；企业要足额提取安全生产费用，全部用到各个项目，不得挪作他用；隐患排查要全方位、全天候、全过程，不得应付了事；应急演练要从实际出发，从季节变化和工程进度等情况出发，组织应急处置，确实提高工人自救互救能力。

  二、深入开展专项行动。各级建设行政主管部门一定要根据《关于印发全市建筑施工“防风险保平安迎大庆”专项行动方案的通知》（通住建发〔2019〕194号）文件要求，督促企业和项目开展自查自纠，加大检查督查力度，对专项行动开展不力，自查自纠流于形式的企业和项目一律按照住建部令和相关的法律法规严肃处理。

  三、严格执行重点监管规定。根据《省住房和城乡建设厅关于实施建筑施工事故企业安全隐患排查治理情况报告制度的通知》（苏建质安〔2017〕601号）文件要求，从9月份开始，对通州建总集团有限公司和其南通地区承建的所有项目实施6个月重点监管，请各级建设行政主管部门督促企业和项目每月最后3个工作日内把《建筑施工事故企业隐患排查治理情况报告表》报送市住房和城乡建设局安全生产监管处，同时加大检查督查力度；根据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》（苏建质安〔2011〕847号）文件规定，请各级建设行政主管部门严肃处理事故企业及相关责任人。

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