近来，有媒体记者收到来自重庆涪陵、丰都等区县44个民营加油站担任人团体投诉称，中石化重庆分公司仅凭区领导一纸指示，未处理任何危化品批阅手续，就在重庆涪陵区焦石镇东泉村五社蔡家坡建筑一座撬装式加油站。记者经实地调查，投诉的状况得到了证明。（《工人日报》9月16日）

  党的十八大以来，新一届中央政府从削减行政批阅下手，加大了功能改变的力度。但是，有些事项，仍是需求批阅。以加油站为例，诚如投诉所称，汽油是甲类危化品，建加油站需处理疆土、规划、环评、安监、消防等批阅手续。不然，或许留下安全风险风险，要挟居民的生命财产安全。但是，重庆涪陵区及焦石镇有关部分均未收到建站请求。而中石化重庆涪陵分公司一位秦姓担任人和记者说，这个加油站得到了涪陵区政府的全力支持，区政府赞同建筑，领导还作过指示。

  领导一纸指示就将一切批阅手续一笔勾销的做法，反映了一些领导干部法治观念淡漠。依据《成品油商场管理办法》和《风险化学品安全管理条例》，请求成品油运营资历的企业，应当提交疆土资源、规划建造、安全监管、公安消防、环境保护、气候、质检等部分核发的油库、加油站（点）及其他设备的赞同证书及检验合格文件，应当持有危化品安全使用证、危化品安全营运证等，但中石化和江汉油田在焦石镇建加油站，书证均未处理。

  这种以领导指示替代批阅手续的现象，也标明政府有关部分严峻渎职。加油站从本年8月开端开工，有关部分居然没有一家出头干涉。只要焦石镇建环所工作人员去查过，但却因被奉告是区领导赞同了的，不要去查了，也就不了了之。这种惟权不唯法的现象，是很风险的。

  此外，这一案例也阐明有的国有企业的胆大妄为。分明是新建一个加油站，却不走大道走小路，被媒体曝光后，还用“暂时”、“内部”等理由予以搪塞，以逃避有关法律制度的监管。有关企业胆子如此之大，无非是仗着有当地领导的指示。

  看来，要战胜以权代法的痼疾，还须作出长时间尽力，以领导指示替代理批阅手续的现象就阐明晰这一点。

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