原标题：加油加气站开发建设经营实务之四 ——加油站立项以及用地审批（上）

  随着我国汽车保有量一直增长及国家发改委、商务部放宽外资企业在加油加气站投资开发领域的准入政策，油、气站迎来了“三桶油”、外资、民营资本群雄逐鹿的局面。投资、建设、收购、租赁、合作经营、品牌输出等各种竞争方式层出不穷。由于油、气站的建设周期长、投资大、证照繁杂，再加上竞争非常激烈，因此这个行业中也充斥着诸多法律风险，如不能有效防控，必将引发法律纠纷。

  湖南天地人律师事务所龚族锋律师十多年来专注于油、气站的法律服务，并将多年积淀的实务经验整理成文。该系列文章对行业适用者而言每一篇既是经验分享，又是风险提示。

  土地是加油站的基础和根本，加油站的地理位置在某一些程度上决定其经济效益。各大石油公司抢摊布局，开展加油站网点之争，最根本的就是土地之争。在了解了加油站的选址问题之后，本两期文章将以湖南地区为例，对加油站的立项以及用地审批等问题进行介绍。

  《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》规定，企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目需要取得发改委的项目核准或备案。当地市州发改委负责对新建加油站建设项目按权限分别立项审核或上报省发改委核准，也就是新建加油站的发改委立项批复手续。同时，依据《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定(湖南省人民政府令第249号)》附件《扩大县(市)经济社会管理权限目录》，城市及干线公路以外的加油站、加气站项目核准由当地县(市)发改委负责。

  需要编制立项申报文件，说明新建加油站的必要性、建设规模、投资估算及资产金额来源、项目的进度安排、经济效益、生态及社会影响分析等情况，并将立项申报文件报请当地发改委部门批准。

  2、《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施建议》第二部分第1条

  ◆业务办理时限：法定期限20个工作日，承诺期限10个工作日(不含咨询评估、专家评议以及征求公众意见的时间)。

  3、由相关行业具备相关资质的工程咨询机构编制的项目申请报告2份(原件，电子版)；

  4、自然资源和规划行政主任部门)出具的选址意见书(仅指划拨方式提供国有土地使用权的项目)(复印件，电子版)；

  5、自然资源和规划行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增用地和明确可以不进行用地预审的情形除外)或土地权属证明材料(复印件，电子版)；

  备注：(1)复印件需注明“与原件核对没有错误”并加盖公章；(2)委托代理人办理的需提供授权委托书，并附代理人身份证复印件。

  在本系列随后的文章中，龚族锋律师还将会针对加油、加气站的开发、建设、经营有关规定法律问题及政策进行介绍。