租借运营加油站形式下，因承租加油站的企业不具有相应特许运营资质，该租借行为违背国家特许运营、约束运营的规则，运用证照的行为归于相关规则制止的租借、出借证照的行为，可能会危害到社会公共安全和打乱风险化学品的运营商场秩序，故该类租借合同违背了社会公共利益，和相关法令、行政法规的强制性规则，违背合同法第五十二条相关规则，应被确定无效。

  2015年6月8日，原告北方加油站（系化名）与被告大雄公司(系化名)签定《加油站租借合同》，合同约好：原告将加油站悉数财物、运营权及《工商运营执照》《成品油出售答应证》《风险品化学答应证》等证件租借给被告运营，租借期限三十年，自2010年9月起至2040年9月止，年租金为人民币七十万元万元整。

  合同签定后，原告向被告交付了加油站及相关证照，被告准时向原告付租借金。被告运营期间，别离于2017年12月X日、2020年3月X日，被西安市工商行政办理局阎良分局对被告大雄公司运营的加油站别离出具了处分决定书，对被告大雄公司运营的北屯加油站依法进行了处分。2019年11月XX日、2020年6月XX日，西安市应急办理局又别离向被告运营的加油站出具了现场核对意见书，责令加油站期限整改。

  2020年9月9日，原、被告双发达到调停协议，两边自愿免除《加油站租借合同》，原告向被告付出270万元作为被告对加油站设备投入的补偿，两边并就其他相关事宜达到共同，该案就此了解。

  本案的首要难点问题就在于涉案租借合同的效能问题。与以往涉案租借合同系石油出售企业不同，本案特别之处在所以为只要一般运营权的承租企业与加油站签定的租借合同，这样的一种状况在中小城市状况较多，因而该类型案子中，租借合同的效能问题的确定会影响商场的稳定性。

  一种观念以为：成品油出售归于特许运营，每一个加油站都有运营执照、成品油出售答应证、风险化学品零售答应证书，《中华人民共和国行政答应法》、国务院颁布的《风险化学品安全办理法令》等有关规则法令法规有明确规则，未经答应，任何单位和个人不得运营、租借、出借。加油站的租借，实质上是上述证照的租借，违背了法令、法规的强制性规则，合同应当被确定为无效。

  另一种观念以为：国家关于相关行政答应是颁布给加油站的，加油站现已获得相关证照，所以承租企业的运营没有违背相关强制性效能规则。且在本案中，原告作为加油站的租借方，自始应当知晓承租方的运营规模、且承租方现已对加油站的建造投入了很多人财物，依据公正准则和诚笃信用准则，租借合同应当是合法有用的。

  个人以为：原、被告签定的《加油站租借合同》虽系两边实在意思表明并正在实施，但因该合同违法法令、行政法规的强制性规则，应确定为无效合同，理由如下：1.被告自身不具有风险化学品运营答应证、运营执照、成品油出售答应证的状况下，被告可以运营北屯加油站，与原告具有上述证照密不可分，即被告不只租借了北屯加油站的相关设备设备，也租借了原告一切的相关证照，从而租借了原告对加油站的运营权；2.国务院颁布的《风险化学品安全办理法令》第三十三条规则：“国家对风险化学品运营（包含仓储运营，下同）实施答应准则。未经答应，任何单位和个人不得运营风险化学品”第九十三条第二款规则：“假造、变造或许租借、出借、转让本法令规则的其他答应证，或许运用假造、变造的本法令规则的其他答应证的，别离由相关答应证的颁布办理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法来得到的的，没收违法来得到的”。该法令第九十三条第二款中规则的“其他答应证”，无疑就包含了风险化学品运营答应证，该法令既制止了对风险化学品答应证、运营执照的租借，并规则了相应的处分办法，实际上也否定了原、被告这种租借加油站在民商法中的效能；3.《中华人民共和国行政答应法》第九条规则“依法获得的行政答应，除法令、法规规则按照法定条件和程序能转让的外，不得转让”，石油成品油批发、仓储、零售运营资历批阅系由省级人民政府商务主管部门批阅事项。综上，原、被告签定的《加油站租借合同》危害社会公共利益、违法行政法强制性规则，应当被确定为无效。

  心得体会：租借运营加油站是在特别前史条件下探究构成的，尤其是在本案中，承租方并没有运营成品油出售的相关证照，这类状况都会存在于当地村镇中。因而，该类状况的租借合同的确定问题会影响到商场的稳定性和周边大众的人身安全。

  本案中，租借运营加油站触及特许运营、约束运营、公共安全等事宜，承租方并不具有相关特许运营资质，故该类租借合同归于法令、法规希冀无效的景象，应当确定该类合同无效。

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