原标题：加油加气站开发建设经营实务之三 ——加油站以及新建加油站的选址（下）

  随着我国汽车保有量一直增长及国家发改委、商务部放宽外资企业在加油加气站投资开发领域的准入政策，油、气站迎来了“三桶油”、外资、民营资本群雄逐鹿的局面。投资、建设、收购、租赁、合作经营、品牌输出等各种竞争方式层出不穷。由于油、气站的建设周期长、投资大、证照繁杂，再加上竞争非常激烈，因此这个行业中也充斥着诸多法律风险，如不能有效防控，必将引发法律纠纷。

  湖南天地人律师事务所龚族锋律师十多年来专注于油、气站的法律服务，并将多年积淀的实务经验整理成文。该系列文章对行业适用者而言每一篇既是经验分享，又是风险提示。

  上一期文章中，我们对加油站的等级、设置的基本指标标准、与站外建筑物的安全间距等问题进行了详细的介绍。本期文章将继续对加油站以及新建加油站的选址等实务问题进行分析。

  选址是新建加油站的前提工作。加油站选址一定要符合省级商务主管部门公布的当地市州加油站(点)规划布点(比如：《成品油分销(零售)体系“十三五”行业发展规划》)、当地城乡规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。需注意：

  (1)道路因素：应选择在交通便利的地方，结合道路出入口布置加油站。市区站址应位于主干道两侧或车辆汇集较多的地方；城郊乡村站应靠近主要公路或城镇交通出入口附近。

  (2)经济因素：①大型城市加油站：客流量大而集中的商业区是新建加油站的首选，其次是城市的主要干道及城市的出入口等车流量大的地方；②中小型城镇加油站：建议选择在城市主干道和城镇出入口(比如大城市周边城镇进入大城市的交通要道、接入国道及高速公路的入口)。

  (3)车辆因素：考察站址前道路的日均车流量情况，选择车流量较大、交通便利的地段。

  (4)生态外因：站址距离水库、饮用水井、饮用水源应保持相应的生态环境安全距离，否则将没办法取得生态环境部门的生态环境审批手续。

  (5)安全因素：选址应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156－2012)(2014年版)(以下简称《汽车加油加气站设计与施工规范》)的要求，尤其应注意加油站与站外周边建筑物、构筑物等保持相应的安全间距。还需要仔细考虑：①利于交通安全，对加油站的出入口做到合理布局，不能影响道路交叉口的通行能力，在双向流量大的道路两侧，可错开一定距离对称选址，方便双向行驶车辆加油站；服务于高速公路的加油站距交叉口车流交汇点的距离应大于2公里；②站址前及附近没建筑物或树木遮挡往来车辆视线，在距加油站较远处能看见加油站，最好还是不要在弯道坡路选址；③不得在人流密集点、重要建筑物、构成城市主要景观的道路风景区、需要保证安全的生产部门(如电厂)、具有易燃易爆炸、危险的基础设施场地(比如高压变电所)等；④避开有地下构筑物的地段、以及塌陷地区及泄洪道旁建设。

  (6)便利因素：①选址要在场地设置、车辆疏导等方面做好充足的准备，既要方便汽车加油，又要尽可能的避免干扰交通运输；②避免在塌陷回填、地势低洼、地下水位高的区域选址，以免给加油站施工建设造成困难；③还应有便利的电源和水源条件，最好能够降低站外配套工程投入。

  《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：依照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建筑设计企业在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

  、带规划方案的选址论证报告(道路、桥梁、人行立体过街设施工程提供)(原件，电子版)；

  、申请材料的电子文件(依据图、方案图等应提供DWG格式文件)(电子版)；

  、交通影响评价报告(根据长沙市城市规划管理技术规定要求需要的)(复印件，电子版)；

  、相关会议专家意见、会议纪要、领导批示(复印件，电子版)。(注：所有复印件加盖公章)

  、建设单位申请报告、授权委托书、法人身份证复印件及被授权人身份证复印件1份(电子版)；

  、带地下管网的1/500－1/2000现状地形图一份及其电子文件(原件，复印件，电子版)；

  、规划依据图1份及附件3份、电子文件(DWG文件格式)(原件，复印件，电子版)；

  、受让地需原核发土地建设用地规划许可证、建设用地规划审批单、用地红线资料及转让协议(原件，复印件，电子版)；

  、长沙市自然资源和规划局申请下达规划条件的函件及意见(统征用地)(原件，复印件，电子版)；

  、其他有关的资料(相关职能部门意见、选址论证报告等)(原件，复印件，电子版)；

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